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南充经济专修学院“十三.五”(2016-2020年)期间发展规划

日期:2017-07-30 15:01:58 来源:党政办 【字体:

四川南充经济专修学院

改革和发展“十三五”(2016-2020)

期间事业发展规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 四川南充经济专修学院

O一六年八月

 

 

 

 

 

 

一、发展基础和面临形势 1

(一)发展成就 1

(二)存在的主要问题 5

(三)面临形势 9

指导思想、发展定位、发展目标和发展战略 12

(一)指导思想 12

(二)发展定位 13

 (三)发展目标 14

发展战略 16

三、主要任务和具体措施 19

(一)学科专业建设 19

(二)人才培养 22

(三)师资队伍建设 29

(四)科技创新和社会服务 34

(五)开放合作 37

(六)校园文化建设与精神文明建设 39

(七)资源保障体系建设 41

(八)管理体制机制改革 43

四、保障措施 46

(一)进一步加强党建和思想政治工作,强化组织保障 46

(二)进一步深化校内管理改革,强化制度保障 47

(三)进一步推进校园文化建设,强化思想保障 48

(四)进一步加大筹资力度和财务管理,强化经费保障 48

进一步完善规划实施与监督机制,强化执行保障 49

 四川南充经济专修学院

改革和发展“十三五”(2016-2020)期间

事业发展规划

 

 “十三五”时期是学院建设特色鲜明高水平应用技术大学的关键阶段,为适应社会发展新形势,迎接经济、文化、科技以及高等教育发展的新机遇和新挑战,促进学院事业可持续发展,依据国家、省、学校教育改革和发展规划相关文件精神,结合学院办学实际,特制定《四川南充经济专修学院改革和发展“十三五”(2016-2020)“十三五”事业发展规划》,本规划是指导学院未来五年发展的纲领性文件,也是学院制定年度工作计划以及制定相关政策的重要依据。

一、发展基础和面临形势

(一)发展成就

“十二五”期间,全院师生员工在学院党政领导下,认真贯彻全面落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持培养应用型人才的办学定位,围绕办学目标,凝心聚力、团结协作、锐意创新,学院综合实力有很大提高,社会影响逐渐扩大,为学院“十三五”发展奠定了良好的基础。

1、办学定位与思路更加明确

五年来,学院领导班子根据高等教育发展新形势、新要求,针对地方经济建设和社会发展需求,结合学院实际,广泛开展调查研究,认真做好顶层设计,精心谋划未来发展。明确了建设一所有特色高水平应用技术大学。2017年,学院以二十年院庆为契机,对二十年办学历程进行了认真的梳理、反思,总结凝练了川经院精神、川经院经验、川经院风格、川经院作风、川经院品质。201710月将印发《川经院关于推进应用技术大学建设的若干意见》,推动学院向应用型技术大学全面转型发展。

2、办学条件与教学条件得到改善

“十二五”期间学院加大对教学硬件投入力度,办学条件进一步改善,学院完成各类教学经费投入1200余万元,多媒体教室、语音室、实验室、实践基地、图书信息情报等教学基本设施逐步增加,为教学科研水平提升和学院发展奠定了物质基础。依托于学校资源共建共享,校园信息化系统、运动及休闲设施不断完善。

3、学科专业建设取得新突破

学院坚持以财经、法学、传媒与师范教育、康复医疗等学科专业建设为龙头,紧紧围绕地方经济、社会、文化发展需求加强学科专业建设。基本构建起适应区域经济、社会和文化发展的学科体系,初步形成了以工为主、工管结合、文理渗透的多学科协调发展新格局。“十二五”期间,为国家经济建设和社会发展培养了2万余名各级各类高素质人才,被誉为“川北管理人才的摇篮”。

4、人才培养质量不断提高

五年来,学院全面深入开展教育教学改革,积极开展创新创业教育,着力推进转型发展,不断探索和完善应用型人才培养的体系和模式。认真践行“立德树人”的总要求,积极探索教学工作与学生工作深度融合的人才培养新机制、新途径和新方法。

5、科研实力和社会服务能力不断增强

学院依托质量工程建设,先后投入114.6万元立项产教融合人才培养试验区、重点建设专业、核心课程(精品课程)等项目。学院积极推进产学研合作,为服务地方经济发展和创新地方文化做出应有的贡献。

6、师资队伍建设迈上新台阶

学院统筹规划人才工作,采取多种措施大力加强教师培养工作。完善了师资队伍管理制度,师德师风建设初见成效。启动了团队建设与青年教师培养计划,为优秀人才脱颖而出营造良好的制度环境。启动了教师的工程实训,加强了教师的学历进修与课程培训,对青年教师的教学与工程能力的提升起到了引领与传、帮、带的作用。

7、体制机制改革稳步推进

五年来,学院明确了学院党委会、党政联席会、学术委员会、教职工代表大会的职责和权力,为学院进一步完善治理体系和运行机制打下了良好基础。不断完善各项管理制度,科学设定学院年度工作目标任务,通过年度工作任务分解、部门工作目标责任制以及年度工作考核等多种形式,促进各项工作的布置、检查、督办和落实,逐步建立起科学民主的决策机制、执行机制、监督机制和激励机制。根据学校岗位设置管理改革的统一部署,实施岗位聘任和考核,逐步建立起分级管理、分类考核、注重绩效的岗位设置和聘用新机制。进一步优化内部机构,调整并增设了部分职能机构和二级教学机构,进一步理顺部门之间的权责。推进后勤管理改革,加强预算管理,完善内部监督体制机制,进一步提高了财务管理、后勤管理、资产管理水平和内部监督能力。

8、和谐校园建设开创新局面

“十二五”期间,以社会主义核心价值观为引领,以形势与政策教育和爱国主义教育为载体,以“双学”、“主题班会”及“团日活动”为手段,着力打造“财经法学大讲堂”、“母校助你远航”、“红五月”、“感恩周”、“校园文化艺术节”等品牌文化活动,大力加强学生思想政治教育,推进思想引领工程的实施,激发了师生爱校荣校的自觉性和积极性,促进了学院德育和美育工作,使校园文化建设呈现大众化、多样性、群体性、艺术性的特点。坚持党建带工建、党建带团建,推进二级教代会建设,开展“平安校园”创建工作,保持校园安全稳定。

9、党建与思政工作不断强化

学院健全和完善了党委中心组学习制度、党政联席会议制度,严格执行基层党组织按期换届制度。健全和完善干部选拔任用制度,严格落实干部监督制度,提高选人用人公信度。建立党建和师德师风建设考核制度,首次开展了系级党建和师德师风建设考核评估;切实抓好作风建设,深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,领导干部党性修养有了新提高;严格落实中央八项规定精神,作风建设取得较为明显的成效。

回顾过去,“十二五”期间是我院夯实基础、厚积薄发、继往开来、奋勇前行的五年,是我院综合实力和办学水平不断提升的五年,是我院社会地位和声誉逐步提高的五年。过去五年所取得的成绩,加深了我们对建设什么样的川经院、怎样建设和发展川经院的思想认识,积累了很多宝贵的经验。这些经验是:

——必须坚持改革创新和抢抓机遇促发展。只有坚持改革,才能实现体制和机制创新,才能解决制约学院发展的矛盾和难题,激发推动事业发展的内在动力;只有树立强烈的机遇意识,积极争取机遇,创造机遇,敢为人先,乘势而上,才能使学院在激烈的竞争态势中赢得主动。

——必须坚持走特色发展之路。只有坚持立足地方、根植行业、服务社会的办学定位,致力培养高素质的应用型人才,才能更好地服务于区域经济、社会及文化发展,才能以特色求生存,以服务求支持,以贡献求发展;只有坚持校企合作、产学研结合的办学路径和特色,才能更好地落实人才培养的模式和体系,才能更多地培养高素质的应用型人才。

——必须坚持以人为本的理念。只有牢固树立“让每一位学生都获得成功”的办学理念,坚守立德树人的根本任务,坚持教学以育人为本、以学生为主体,办学以人才为本、以教师为主体,才能充分调动广大师生的积极性、主动性和创造性,形成推动学院发展的强大合力,才能持续提高教育教学质量、学术水平和办学效益。

(二)存在的主要问题

着眼新的形势任务,国家和省市对高等教育改革发展提出了更新更高的要求,在负重前行、爬坡奋进的道路上,学院的可持续发展也面临不少亟待破解的瓶颈难题,急需通过深化改革激发活力,催生改革红利,助推学院真正建设成为特色鲜明高水平应用技术大学。

1、学科专业建设的龙头地位亟待突显

学科专业建设是大学发展的永恒主题,办大学必须以办好学科专业为核心,强水平必须以强学科专业为前提。作为发展中的民办高校,我们的学科专业意识还比较弱化,学科专业方向不明确,学科专业建设与学院发展定位游离,与人才培养体系脱节,服务地方经济社会发展的效益不凸显,跳出学术性思路强化应用型学科专业一体化建设的任务十分艰巨。为此,我们必须聚焦以应用型人才培养为根本任务的领域性学科专业建设,实现学科专业建设的双重目标:一是加强学科专业建设与地方经济社会发展领域的耦合度,促进领域性学科专业群的结构优化和集成化发展;二是突显学科专业建设对专业建设和人才培养的支撑力,一体化提升特色学科专业、特色平台、特色团队、特色培养体系与模式的建设水平。

2、教学质量的强本力度有待加强

质量是大学发展的生命线,办大学必须以强质量为根本,强质量必须以人才培养为灵魂。学院距离“宽基础,强实践,善应用,高素质”应用型人才的培养目标尚有一定差距,还缺乏强有力的应用型人才培养的支撑体系;课程体系输入行业产业前沿技术的力度不够,与职业标准衔接不够紧密,课程结构需要进一步优化;促进学生创新创业能力提升的教学模式需进一步调整,增强学生实践能力的教学资源有待进一步丰富;人才培养规格与区域经济社会发展的适应性亟待提高;教师投身教育教学的积极性和责任感有待加强,学生的社会责任感、学习兴趣、创新精神和独立思考能力有待提升,学生自主学习氛围尚不浓厚;“产学合作,工学结合”的人才培养机制有待健全;教学资源的优化配置和利用还需合理;学院还缺少教育教学改革的标志性成果,精品课程、教学名师、优秀教学成果奖等尚需零的突破。

3、师资队伍的建设水平亟需提高

师资队伍建设是学院内涵建设的关键,办大学必须坚持“教师为本,人才强校”理念。目前,我们“师资结构性”问题比较突出,高层次职称和学历的师资数量相对不足,高水平学科带头人与拔尖人才比较匮乏;由于政策引导的原因,一部分师资企业经历不足,整体上“双师双能型”教师还比较缺乏;师资队伍建设与学科方向凝练尚未有效衔接,人才培育和教师职业生涯发展的体系还不尽完备。更重要的是我们面临着由学术型教师向应用型教师、由传授型教师向建构型教师的艰难转型,更需要强化“社会化”师资队伍建设观念,切实放大教育资源的无限整合功能,并需要进一步完善以竞争择优为导向的骨干教师遴选和培养机制,以业绩贡献为导向的教师评价和激励机制,努力形成有利于优秀教师脱颖而出、人尽其才的制度环境。教师的分类发展趋势迫切需要专业技术职务设置标准的多样化。

4、特色办学的运行机制尚需完善

制度创新是学院突破发展瓶颈的首要难题,也是完成破茧转型、促进特色发展的基本保证。目前,我们亟需提升融入地方、服务基层能力及科技创新能力,突破封闭式办学的“学科壁垒”和传统思维,务实建立开放合作的产学研“四化机制”(即队伍建设社会化、研究成果应用化、人才培养实践化、考核机制企业化);同时,需要推进学院组织结构向更具开放性的“产学研平台”模式转型,有效建立行政与学术协调运行机制,优化学术主导、开放合作的教学基层组织建设和学科平台建设,增强以“平台+项目”为运行架构的战略管理能力,增强院内外优质教育资源的集成化共享能力,着力培育并突出学院办学特色和优势。

5、治理机制的规范提效有待提升

学院治理体系和治理能力的现代化建设还需进一步加强,办学资源的有效利用及其效益的发挥不够,二级单位自主发展的积极性和能力有待增强,行政管理部门的管理和服务水平亟待提升,部分管理制度还有待进一步完善,管理的科学化、规范化、精细化水平还有待进一步提高;部门考核的差异性还没有充分体现,干部考核评价、激励机制不够完善,部门之间的相互协作机制还不健全,学院内部运行机制的正面导向作用不够明确;内涵建设推进,办学资金滞后于学院发展需求,资金短缺与发展需求的矛盾依然突出;与高水平民办高校相适应的校园文化还需要凝练;特色办学的综合保障能力还待增强;适应高等学校高考招生制度的运行机制有待深化;教职工的积极性、创造性还有待进一步地激发。

针对这些问题,我们要进一步增强忧患意识、机遇意识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,认真分析,制定对策,以更大的决心和勇气全面推进学院的改革发展。

(三)面临形势

1.发展机遇

1)从全国形势看,习近平总书记提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确要求“教育现代化取得重要进展”,“必须牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念”,“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”。这将进一步提高社会大众共享高等教育的要求,推进教育教学改革的全面深化,促进普通本科高校的转型发展。经济发展进入“新常态”,企业加快转型升级,“一带一路”、创新驱动、大众创新万众创业、中国制造2025、“互联网+”等战略的实施,这些新发展必将对各级各类专门人才特别是应用型人才提出更多更高的要求,必将对高等教育发展产生深刻的影响。高等学校必须积极主动适应社会发展,努力满足时代要求,在服务中广集办学资源,在服务中求得发展动力和发展空间。

2)从省市发展看,当前和今后一个时期,是我省加快全面建设更高水平小康社会、基本实现现代化的关键阶段,也是深化教育改革、加快教育发展、建设教育强省、实现教育现代化的重要时期。江西经济社会的发展必将赋予高校更多新的使命与责任。成渝经济圈市支柱产业、新兴战略产业的培育和发展,主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设等发展战略,迫切需要高等教育在科技引领、创新驱动上提供新的要素保障。经济社会发展的转型升级,为学院推进学科专业建设、提升发展水平提供了难得的战略机遇,也为应用型人才培养提供了良好的发展环境。

3)从教育发展看,产业转型升级使人才供需转向“以行业企业需求为主导”;以规模扩张为特征的外延式发展转向“以质量提升为核心”的内涵式发展;教育改革进入深水区要求进一步“深化体制机制综合改革”;全球化知识创新网络的加速形成和全球性院校竞争日益加剧要求进一步增强高等教育的国际竞争力。高等教育发展已进入新阶段,要求高校更加注重内涵发展,把质量提升作为核心任务和生命线;更加注重特色发展,立足实际找准服务面向、不断强化办学特色;更加注重创新发展,从根本上打破束缚、释放活力,充分发挥各要素的最大效益;更加注重需求导向,坚持与国家战略和区域发展需要同向同行,促进学校的可持续发展;更加注重对外开放,加强全方位多层次宽领域的国际交流与合作,提升教育的国际化水平。国家《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》要求根据产业和岗位需求,探索建立一体化、相衔接、覆盖专业硕士与专业博士、行业与学校共同参与、相对完整的高层次技术应用型人才培养体系,以满足行业产业对高层次技术型人才的需求,此将对引导高校凝练特色,立足定位,在各自领域争创一流提供了发展空间。教育部、国家发展改革委、财政部又联合出台了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,要求地方本科高校向“地方性、应用型、特色化”发展等也为学院发展提供了难得机遇。省教育厅对于支持和规范民办教育分类发展,进一步完善民办教育保障措施,健全公共财政扶持民办教育政策提出了政策保障。

2.面临挑战

社会经济、文化、科技以及教育发展为学院提供了发展机遇,同时也会引发许多挑战。当前和未来我们面临的严峻挑战,主要表现为:

1)经济发展方式变化给学院带来了巨大压力。经济发展进入新常态,一方面用人单位对各级各类专门人才的要求更严、更高,学院如何调整学科专业结构、构建应用型人才培养模式和体系、提高教育教学质量显得更为迫切、更加重要。另一方面社会教育资源的供给和配置必将有所改变,这无疑给学院争取办学资源,提高办学层次等带来巨大压力。

2)地方高校发展竞争更趋激烈。高等教育发展已经进入内涵提升新阶段,各类高校纷纷抢抓发展机遇,集聚各方资源,努力实现新的飞跃。“应用型”不仅是民办高校的转型方向,而且已成为部分办学历史较长、办学实力较强的地方普通高校的发展方向。省属高校中,无论是传统高校还是新建高校都在努力办出特色、提升水平,呈现激烈的竞争态势。

3)生源竞争形势日益加剧。四川省于2016年起将实施本科第二批次和第三批次合并录取,考试招生制度改革将从2018年入学的高一学生开始实施,同时高招计划管理模式将以就业率为导向。生源整体数量减少、生源结构调整、高等教育国际、招生录取制度改革等形势将进一步加剧学院生源竞争态势。

4)办学资源短缺制约学院发展。当前,办学经费等方面的资源短缺,制约着学院的师资队伍、实验平台等专项建设。这就要求我们重点突破,激发教职工的主人翁精神,不断提高办学效益。

综上“十三五”时期,我们必须认定发展是硬道理,坚定不移谋发展,坚持不懈创特色;要凝练“在破茧中促转型,在开放中谋发展,在合作中育特色”的基本办学思想,以科学发展为指南,以改革创新为动力,以服务地方为使命,以特色发展为主线,以人才培养为根本,以学科建设为龙头,以队伍建设为关键,以制度建设为保障,乘势而上,练好内功,抢占高位,再续辉煌。

二、指导思想、发展定位、发展目标和发展战略

(一)指导思想

坚持社会主义的办学方向,全面贯彻党的教育方针,完善现代大学制度,遵循高等教育基本规律,以“推进转型发展,强化内涵建设,谋求特色发展,提升办学质量”为战略总思路,坚持“在深化中促转型,在开放中谋发展,在合作中育特色”的基本办学思想,以立德树人为根本,以服务地方为使命,以市场需求为牵引,以产教结合为途径,以特色发展为主线,以人才培养为根本,以学科专业建设为龙头,以队伍建设为关键,以制度建设为保障,深入实施“四大战略工程”建设,推进学院教育事业全面协调可持续发展,努力把学院建设成为努力打造符合社会经济发展需求、服务产业转型升级及其相关服务业发展需要、应用特色鲜明的应用技术大学。

(二)发展定位

——办学层次定位以普通本科教育为主,以非学历继续教育和职业技能培训为辅,力争举办专业型研究生教育。

——办学目标定位:以培养应用型、复合型、技能型、创新型人才作为办学方向,建成具有特色鲜明高水平应用技术大学。

——学科专业定位:围绕成渝经济圈市产业结构调整方向和战略性新兴产业、现代服务业的发展,依托成渝经济圈市大力发展新能源、新材料、电子信息、文化创意等产业基地的规划定位,重点发展对口应用型学科专业群,构建以应用型学科专业为主体的学科专业体系。

——服务面向定位:立足成渝经济圈及周边区域,根植行业,面向江西,辐射省外。

——人才培养目标定位:培养德智体美全面发展,基础扎实、动手能力强、综合素质高,能适应地方经济和社会发展需要,富有创新精神和创业能力的应用型本科人才,构建好专业应用型、学术应用型、复合应用型、创新创业应用型、国际型分类人才培养体系。

——办学特色定位:彰显技能性,突出实践性,注重开放性,服务地方性。

(三)发展目标

1.总体目标

到“十三五”末期,办学层次得到明显提升,办学条件全面达标,学科专业结构更加优化,人才培养质量切实提高,服务地方经济社会发展的能力明显增强,具有开阔的国际视野,为建设特色鲜明高水平应用技术大学奠定更加坚实的基础。

2.学院“十三五”期间预期目标

全面贯彻落实中、省、市职业教育工作会议精神为指导,在教育行政主管部门的正确领导下,坚持以“党委政治领导、董事会决策、院长负责、工会监督”的工作机制。坚持“人生出彩与人才红利”的两个核心目标。坚持以“教育教学彰显特色、产教深度互融发展、校企结合共同育人”的总体发展路径。坚持以“文武技能兼修、就业创业并举、产教互融发展”的办学特色。坚持以“封闭式军事化管理、开放式素质教育”总的管育模式。坚持以“法律财经”为品牌、 “医护专业”为支撑、“传媒与师范教育”为特色。以“机电与土木工程教育”为后劲的发展格局。以“复合型知识结构塑造”、“实践教学”为特点。坚持培养“三能、四会、五懂”(能发现问题、能分析问题、能破解问题;会学习、会防身、会驾驶、会合作;懂礼仪、懂法律、懂经营、懂管理、懂专业)为培养目标。坚持以“培养有胆识担当时代责任,有智慧破解时代问题的现代人和创业者”为校训。教师坚持做好“四种角色”(做好学生游戏中的伙伴、生活中的妈妈、学习中的良师,成长中的益友)。 坚持以“专科教育”为基础、“本科教育”为重点,以复合型、应用型、高水平人才为培养目标。大力实施“123456”发展战略,全面实现建设一所有特色高水平应用技术大学的目标。

我们将“围绕一个创建,实现两个突破,坚持三项开发,完善四个建设,实施五大工程,推行六项措施来开展工作。

1、抢抓机遇,进一步加大改革力度,以校区建设为抓手,积极创建有特色高水平应用技术大学。

2、实现两个突破:校企合作新突破,加大引企入校的力度;社会培训新突破,建立高标准的培训基地。

3、坚持三项开发:校园特色文化开发,服务“三农”的市场开发,专业课程项目开发。

4、完成四个建设:1)省级实训基地建设,巩固、充实、提高已有的省级以上实训基地的装备水平,“五·五”期间,将学前教育专业打造成集教学和社会培训、幼儿师资人力资源、幼师资格技能培训鉴定与实体幼儿园一体化的实训基地;将法律、会计、医养打造成教学生产与教学功能相结合的经营性项目实训基地,(2)精心组织、科学谋划,将学院中职部南充理工校建成一所示范性中职学校。(3)新校区建设在“五.五”期间,计划投入10亿元左右新建校园,完善教育教学及生活用房,建设成高水平应用技术大学。(4)高级人才技能培训基地建设,实现教学、培训、鉴定一体化。

5、实施五大工程:人才质量提升工程。师资锻造卓越工程。全面实施产教互融工程。校友资源开发工程。绩效考核“阳光”工程。

6、推行六项举措:学生成长方面。教师考核方面。校园管理方面。舆论宣传方面。制度建设方面。

(四)发展战略

“十三五”期间,以“推进转型发展,强化内涵建设,谋求特色发展,提升办学质量”为战略总思路,坚持“在深化中促转型,在开放中谋发展,在合作中育特色”的基本办学思想,突出一个目标、抓住两个核心、着力三个提高、实现四个对接、实施五大战略、构建六种思维。

1、突出一个目标

培育和凝练应用技术大学办学特色,在学科专业建设、人才培养、科技服务、文化引领四大领域实现较大突破,建设特色鲜明高水平应用技术大学。

2、抓住两个核心

努力让每个人都有人生出彩的机会与为国家创造更大人才红利,是我国发展职业教育两个核心目标。2014年以来,我们正经历着一场围绕实现“人生出彩与人才红利”的深刻教育改革,让职业教育“香起来、亮起来、忙起来、强起来、活起来、特起来”。

3、着力三个提

围绕育人根本与特色发展主线,着力提升应用型人才的培养能力,着力提升优势学科专业建设水平和社会服务能力,着力提升产教互融发展的水平。

4、实现四个对接

实践“在深化中促转型,在开放中谋发展,在合作中育特色”的基本办学思想,学院办学与地方经济发展对接,专业设置与地方主导产业对接,人才培养目标与行业需求对接,专业与校办企业的对接。

5、实施五大战略

学院在发展过程中始终坚持“质量立校、人才强校、特色建校、文化兴校”的办学理念,并基于“十二五”时期发展基础和新形势下高等教育战略发展的国情与院情,科学规划并不断完善“五大战略”,即内涵发展、特色发展、产教互融发展、服务地方发展、开放发展战略。

一是大力实施内涵发展战略。内涵建设是学院生存和发展的重要基础。要不断探索和完善应用型人才培养的体系和模式,努力提高人才培养质量;要高度重视人才队伍建设,着力造就适应应用型、复合型、技能型、创新型人才培养需要的党政管理和师资队伍;要大力推进协同创新,不断创新科研体制机制,努力提升科研创新能力和学术水平;要按照现代大学制度的要求,不断完善校内管理,推进大学治理体系和治理能力的现代化建设。

二是大力实施特色发展战略。特色是学院核心竞争力的重要体现。要以特色求得生存、促进发展,提高学院核心竞争力;要依据学院现有的资源条件和自身的优势,找准突破口,合理有效地配置资源,集中人力、物力和财力,着力建设特色学科、特色专业、特色管理模式和特色校园文化。

三是大力实施服务地方发展战略。服务地方经济建设、社会发展和文化繁荣是学院办学的出发点和立足点。要充分发挥学科、科技和人才优势,坚持走产学研相结合的道路,积极为地方调整经济结构和转变经济增长方式服务,为产教融合服务,为传承和弘扬地方文化服务;积极融入社会,以服务求发展,以贡献求支持,不断增强学院的社会影响力。

四是大力实施开放发展战略。开放办学是提升办学水平、增强办学实力的重要途径。要加大开放办学力度,丰富开放办学内涵,提高开放办学水平。用开放办学的新观念引领学院改革与发展,要充分利用社会资源,广泛开展各种合作,积极推进校企、校政、校所、校校合作以及校内各部门的开放合作;要扩大国际办学视野,开展国际合作办学,积极推进国际间师生的交流和互访,多途径吸纳国内外优质办学资源和优秀智力成果来为我所用、壮大自己。

五是实施产教发展战略。改革办学机制,形成学院二级专业系部及社会培训融合发展的格局,这就需要走校企结合、产教融合、实出实践和应用性强的办学路子,健全学院企业,参与制度,支持企业建设生产与教学功能相结合的工学结合的公共实训基地。鼓励二级系部自办以服务学生实习实训的经营性项目,全面实现产教互融的格局。

5、构建六种思维

第一,坚持系统思维,研判学校及学院整体发展格局,争取政策支持,创新管理模式,加大资源共享力度;第二,坚持辩证思维,研判学院工作的主次,推进协同创新和协同发展;第三,坚持底线思维,明确应用技术大学建设范畴及标准,优化师资结构和人才队伍建设,提高人才培养质量;第四,坚持战略思维,研判学院发展定位,切实增强学院软实力和硬实力;第五,坚持经营思维,研判学院工作的资源保障,优化资源配置,强化经营学院工作理念;第六,坚持供给侧思维而非需求思,“行百里者半九十”不能让惯性思维阻碍改革发展。

三、主要任务和具体举措

(一)学科专业建设

1、主要目标

坚持“突出应用、集群发展、培育特色、提高质量”的原则,按照“面向基层社会事业和战略发展领域,以应用研究和应用型人才培养为重点”的特色学科专业建设思路,实现特色学科专业建设的双重目标:一是加强学科专业建设与地方经济社会发展领域的耦合度,促进特色学科专业群的结构优化和集成化发展;二是突显学科建设对专业建设和人才培养的支撑力,一体化提升特色学科专业、特色平台、特色团队、特色培养体系与模式的建设水平。同时,适时申报专业型硕士学位培训点。

任务指标如表1所示。

1    经济学院“十三五”学科专业建设

主要量化指标

 

指标项目

指标数据

省级重点培育学科(个)

1

院级优势专业和特色专业总数(个)

15

专业硕士学位点

1

招生本科专业数(个)

4

专业评估进入省内民办高校排名前5位的专业(个)

5

2、主要措施

1)制订《经济学院“十三五”时期优势应用型专业实施细则》,明确建设思路、建设原则、建设内涵,细化建设项目、建设步骤与评价体系,建成一批职业教育特征鲜明、行业认可度高、达到同类先进水平的优势专业。通过积累试点专业建设的有效经验和实践成果,形成应用型本科专业建设标准和教学规范,引领学院相关应用型本科专业的改革建设。

2)建立以社会需求、就业率、就业质量以及学生自主选择相结合的专业动态调整机制,通过专业论证、审核、评估制度,采取增、改、减等措施,设置区域经济社会发展迫切需要、学院有办学基础的专业。及时跟踪调查与定期发布本校专业的社会需求、就业率、就业质量以及学生自主选择情况,密切跟踪区域发展调结构、转方式的趋势,按照专业增量安排、盘活存量的原则,紧紧依靠专业评估、专业认证以及社会反响及时调整与区域产业不相适应、就业前景不乐观、满意度不高、区域需求与行业特色不明显的专业。关注学生个性化发展,提升学生个性发展潜能。

3)按照区域发展需要,对接行业企业发展。引导办学资源向反映区域主导产业和特色行业的专业流动与集聚,推进人才培养结构调整,构建与区域主导产业、战略性新兴产业和高成长性产业结构相适应的专业体系,围绕产业链布局创新链、根据创新链打造专业链,形成与产业链、创新链无缝对接的专业体系,提高与区域主导产业与特色产业相适应的专业集中度,形成若干区域急需、优势突出、特色明显的应用型专业群,逐渐形成较为合理的学科专业布局,彰显服务地方发展战略的核心能力与特色优势。建立有行业和用人单位参与的专业指导委员会制度。

4)提高学科专业建设经费占学院总支出的比重。根据学院整体定位实施经费投入分类配置,逐步实现基础及支撑学科专业投入常态化、重点支撑学科专业投入聚焦化、优势特色学科专业投入目标化、促进团队建设投入聚焦学科专业建设方向。积极打造优势学科专业,重点建设与地方优势产业结合紧密的特色学科专业。

5)按照大学科、大专业、小方向原则,形成以特色学科专业为龙头、带动支撑及基础学科协同交叉发展的效应,强化传统特色学科的应用性改造,突显学科专业的地方特色。

6)根据国务院学位办学位〔201154、学位〔201156 文件精神,认真贯彻落实“服务国家特殊需求人才培养项目”,根据学院专业特色及专业领域的人才需求状况,努力培植并推进专业硕士学位点建设。

(二)人才培养

1、主要目标

强化“质量立校”理念,树立“一体化”人才培养体系观,围绕应用技术型人才培养目标,以更新教育思想和观念为先导,以实施模块化课程改革为抓手,科学构建应用型人才培养的体系、课程体系和教学质量监控体系,健全产学合作,工学结合人才培养机制,全面提高教学水平和人才培养质量。结合学院实际以及本科教育和职业教育的双重特点,使人才培养目标既达到本科教育要求的学业标准,又符合应用技术型教育要求的专业素养,既达到高等教育要求的基础理论水平、技术创新能力,又达到企业行业所要求的职业岗位能力、实践动手能力,把学生培养成集理论、技术、创新、职业于一身的高级应用技术型人才。任务指标如表2所示。

   经济学院“十三五”人才培养

主要量化指标

 

指标项目

指标数据

在校生规模与结构

专业型硕士学位(人)

100

应用型本专科(人)

1000-2000

非学历继续教育(人)

1000

实验教学示范中心建设

院级实验教学示范中心(个)

7

核心实习实训基地群

每个专业集群15-20

培育省级教学成果奖获奖数(项)

6

课程与教材建设

院级精品课程网(门)

3

院级双语教学示范课程(门)

1

专著(专著、编著或译著)

1

教材(主编、副主编)

1

应用型工程类自编教材或讲义

15

毕业生一次性就业率(%

90%

毕业生国内外深造率(%

7%

大学生创新创业和科技文化活动

全国大学生科技创新与学科竞赛活动获奖数

(人次/)

10

省大学生科技创新与学科竞赛活动获奖数

(人次/)

3

在校本科生获得专利数

1

院级人才培养体系改革示范区(个)

2

创新人才培养基地

院级拔尖创新人才培养基地(个)

1

院级大学生创业创新示范基地(个)

1

特色培训项目

 2

2、主要举措

1)制订《经济学院“十三五”时期教学改革与质量工程实施细则》,明确建设思路、建设原则、建设内涵,细化建设项目、建设步骤与评价体系。全面推进人才培养体系改革示范区建设、应用型人才培养模式与课程体系建设、“产学合作,工学结合”应用型人才培养机制建设、对接地方优势产业、战略性新兴产业人才培养基地建设、大学生创新创业基地建设、应用型拔尖创新人才培养基地建设、实验教学示范中心建设等项目,切实提升应用型人才培养质量。

2)以“工学结合”为重点,修订完善人才培养方案。紧扣应用技术型人才培养目标,以专业群建设为基础,建构“产学结合、工学交替”的应用技术型人才培养模式。在培养方案修订过程中,让企业全程参与,与企业、行业建立紧密的、实质性的联合培养机制。同时,在方案修订时,坚持“一个核心、三个统筹”:一个核心,就是以职业能力培养为核心,重构课程体系,充分体现职业领域对专门人才的知识与能力要求,以实际应用为导向,以满足职业需求为目标,构建“模块化”的应用型课程体系,实现人才培养由“知识输入”向“能力输出”的转变。三个统筹,一是统筹通识课与专业课,打通两类课程的有机联系,使学生的“知、情、意、行”得到和谐发展;二是统筹理论教学与实践教学,加大实践教学比重,工科专业比例调整到35%,其余专业调整到30%;三是统筹第一课堂与第二课堂,将第二课堂纳入人才培养体系,与专业能力培养融为一体,有效促进学生应用能力的发展。

3)以应用能力培养为主线,推进教学模式改革。在教学内容的改革上,以岗位对接为目标,面向职业和实践,选定并重点讲授有利于学生职业发展的核心性、基础性的课程知识,并及时增加新知识、新技能、新工艺等新的教学内容,做到“社会需要什么,学校就教什么”;在教学方法的改革上,强调“以学生为本、以能力培养为基、以职业导向为要”,重视运用团队学习、案例分析、模拟训练等方法,注重培养学生的应用意识和解决实际问题的能力,把学生由“课堂被动性接受”逐步引导为“全过程主动性参与”,实现“教、学、做、评”一体化;在考核方式的改革方面,实现考核方式的多元化,推行“模块考核、过程考核、多样考核”,变终结考核为过程考核,变一次考核为多次考核,变封闭考核为开放考核,变学院考核为校企结合考核,以能力立意,将知识、能力、素质考核融为一体,突出考查学生技术创新能力和实践应用能力。

4)积极构建模块化的课程体系,突出课程内容的先进性、适应性和整体性。全院统一按照“3+4”模式构建课程体系,完善课程标准。“3”是指三个平台(专业实践平台、综合素质实践平台、创新创业实践平台);“4”是指四个模块(公共必修课课程模块、专业必修课程模块、专业选修课程模块、公共选修课程模块);全面开展模块化课程改革。遵循“学科导向向专业导向转变,知识输入向能力输出转变”的应用型课程改革理念,首先根据人才培养定位,以专业能力的通用标准和行业标准为基础,确定专业人才培养标准和能力培养要素;其次,根据能力要素对学生知识、能力和素质等的要求,确定对应的支撑知识点;最后,打破课程之间的界限,将教学内容进行优化整合,由相关联的能力要素对应的知识点及知识应用组成模块,构成整个模块化课程体系。由此实现教学范式从“知识输入”向“能力输出”的转变,实现学生能力与产业需求的无缝对接;所有课程模块全部聘请行业企业专家或生产一线的技术人员参与能力培养方案及课程模块的设计,丰富和完善课程体系和课程标准,形成专业教学与国家职业资格标准相融通的课程体系;根据教学模块要求强化学生实践能力培养,全面提升学生的岗位适应能力。开展以实际应用为导向的实验教学,提高学生的实际操作能力和解决问题能力;根据岗位技能要求指导实践教学,指导学生的毕业(论文)设计,聘请有经验的技术人员与教师合作指导学生的毕业(论文)设计,使毕业(论文)设计的选题更加贴近实际。

5)加强核心课程和实践课程教材开发建设,将实际动手操作能力和理论知识有机结合,开发能力本位的优质教材;聘请行业和企业的一线技术人员与教师合作编写专业课程教材,结合专业新技术、新工艺编写对学生动手能力和就业有实际指导意义的前沿教材;通过课程资源库的开发和利用,选用和编写一批适应技术技能人才培养需求的配套教材。

6)构建应用型人才培养“立交桥”。主动融入现代职业教育体系,探索建立中本、高本、本硕相互衔接的人才培养体系,扩大高职与应用型本科贯通、中职与应用型本科贯通培养试点改革面,积极探索应用型本科与专业硕士培养贯通办法,解决职业教育的“断头桥”问题,搭建现代职业教育立交桥。积极开展联合培养,在专业硕士层次上,进行各类型合作,资源共享、协同创新。

7)着力完善教育教学质量保障与激励机制。在现行本科专业教学质量国家标准的基础上,完善面向应用型人才培养的专业质量标准。建立以高质量就业能力、产业服务能力、技术贡献能力为评价标准的质量评估体系,强化与产业结合程度、实验实习实训水平、“双师双能型”教师比例和质量、校企合作深度等维度。本专科业务费、教学差旅费、体育维持费和教学仪器设备维修费等四项教学经费拨款制度化,确保教学经费的投入。建立本科教学基本状态数据库,实施本科教学质量、毕业生就业质量年度报告发布制度,自觉接受社会监督。深入实施过程考核制度,将教学过程评价与期中及期末考试有机结合,将课程评价分解到教学全过程,使学习评价从单一考试成绩的传统方式转变为“多个阶段、多种形式”的过程评价,形成一套更加科学合理,更加符合应用型人才培养要求,更加有利于调动学生学习积极性和主动性,更加有利于全面评价学生学习成效的考试制度和考核体系。加强自我评估,建立多重闭环的教学质量保障体系,以高等教育五位一体评估体系为指导,以国际等效的专业认证标准为目标导向,实施评估和专业认证制度,形成以评促建、审核评估的机制;不断完善教学工作两级管理体系,构建高效的教学管理服务和支持信息系统,逐步完善以人才培养质量评估结果和学生发展满意度为主要依据的教学自我评估制度。激励教师领衔组建相关教学团队,实施教学改革,促进学生和教师自主互动,实现教学目标、学习目标以及考试目标有机结合。构建科研反哺教学的长效机制,鼓励与引导教师把科研成果转化为教学内容。完善督导工作机制,发挥各级教学督导组织在督查、指导与教学信息反馈方面的作用。完善教学质量评价和监控体系,建立基于多元评价主体的教学质量监控与评价制度。

8)不断深化招生制度改革。优化应用型人才选拔标准,建立多元化应用型人才选拔体系。探索应用技术型人才选拔办法,构建基于应用技术型人才选拔的考试招生制度,形成综合评价与多元录取相结合的招生录取模式。建立专业招生计划与专业建设、培养质量(就业率、就业专业对口率、专业志愿填报率)关联机制,形成专业建设、培养质量倒逼专业招收计划调整机制,构建招生改革与人才培养改革的联动机制,实行考试招生与学院人才培养能力、培养环节、社会需求紧密对接,建立招生计划与专业水平、社会需求相关联,实行招生名额向专业水平高、毕业就业质量高、受考生欢迎的专业倾斜。优化招生宣传模式,完善招生网站建设,强化专业特色宣传,提高招生宣传的针对性和有效性。

9)坚持思想政治教育、专业教育、文化素质教育的有机结合,创新大学生思想政治教育体制机制。培育优良师德师风,加强思政队伍建设,创造条件推进辅导员队伍专业化职业化,打造全育人工作格局。加强大学生心理健康教育。推进学生职业生涯规划和就业指导工作。

10)加强大学生创新创业教育。将创新创业教育纳入人才培养方案,形成提升学生创业就业能力的创新创业教育体系。设立创新创业教育经费,支持学生开展科研训练、科技竞赛、创新创业培训、创业训练等实践活动。推进教学研一体化建设,鼓励教师参与指导学生创新创业教育活动,引导学生特别是高年级学生参与教师科研项目。制订学生优秀创新成果替代相关课程或毕业设计(论文)的相关政策。建设一批创新创业教育基地。

11)积极开展非学历教育与职后培训。加强对地方急需人才的高层次培训功能,力争在五年时间内重点建设2~3个在行业与地方具有一定影响力的特色培训项目。

12)加强社会联系,广开就业途径,努力做好大学生就业工作。

(三)师资队伍建设

1、建设目标

强化“人才强校”理念,树立“社会化”师资建设观,按照“项目+团队+基地”一体化建设思路,以优化高水平学科带头人创新团队建设为引领,以培养“双师双能型”教师为重点,形成一支适合应用型人才培养需要、专业化教育能力和社会化实践能力兼备的“双师双能型”教师队伍及结构合理、素质优良、业务精湛、专兼结合的高水平教师团队。充分整合校外智力资源,不为所有,但为所用,建设一支素质较高,相对稳定的校外兼职教师队伍。任务指标如表3所示。

   经济学院“十三五”师资队伍建设

主要量化指标

 

指标项目

指标数据

规模

专任教师总数

60

学院自有专兼职教师

30

长期外聘教师

20

短期外聘教师

10

自有专任教师数占教职工数的比例(%)

85

生师比

18:1

结构

学历

具有硕士以上学历(学位)教师占专任教师比例(%

5

其中:具有博士学历(学位)教师占专任教师比例(%

1

职称

具有副教授及以上职称教师占专任教师比例(%

8

其中:具有教授职称占专任教师比例(%

5

“双师双能型”教师占专任教师比例(%

60

专职实验(实践)教学人员与理论教学人员之比

3

专任教师中具有国(境)外交流、留学或研修经历比例(%

10

专任教师中外籍专家、教师(人)

2

骨干人才队伍建设

省教学名师(人)

1

省级人才工程、专家人选(人)

1

省级学科带头人

2

省级中青年骨干教师

3

省级教学团队(个)

1

青年英才支持——青年拔尖人才

1

青年英才支持——青年优秀人才

2

青年英才支持——优秀管理骨干

1

教学名师

1

学校创新团队

1

学院教学名师

15

中青年骨干教师

15

院级学术团队

2

院级优秀教学团队(个)

4

2、重点项目

1)高层次、高学历人才引进项目。采取积极措施加大引进高层次、高学历人才力度,进一步优化人才引进结构,向学院重点建设学科专业和重要研究领域倾斜。

3)优秀教学科研团队建设项目。围绕重点方向和重大项目凝聚学术队伍,组建若干个面向教学、科研重大项目的教学、科研创新团队,力争建成若干优秀教学团队和科技创新团队。

4)教学名师与优秀青年教师选拔培养项目。加强教学与学科梯队骨干队伍建设,选拔推荐教学名师;促进青年学术骨干的成长,为高层次学术人才储备力量。

5)教师进修培训提高项目。优化和改善师资队伍的学历结构、学缘结构和知识结构,鼓励和支持教师参加多种形式的进修培训提高,整体提升师资队伍水平和质量。

6)“双师双能型”教师和实践教师队伍培养项目。实施青年教师深入企业行动计划,选派青年教师到企业生产、服务第一线学习锻炼,加强“双师双能型”教师培养。

3、主要措施

1)制订《经济学院“十三五”时期队伍提升工程实施细则》,明确建设思路、建设原则、建设内涵,细化建设项目、建设步骤与评价体系。

2)完善教师分类管理体系。牢固树立人才资源是第一资源的理念,贯彻“以人为本,人尽其才”的原则,在规范教师以教学、科研、服务等内容为基本行为准则的基础上,以教师分类管理为主线,合理设定不同类型教师教学科研的“黄金分割点”,制定适应学院应用技术特色的分类标准和评价体体系,建立不同类别、不同类型人员的发展通道,激发各类人才队伍的活力。将教师岗位划分为教学为主型、教学科研型、社会服务于推广转化为主型等岗位类型,并设置少部分以科研为主岗位,依据教师所在学科专业特点、岗位职责和本人意愿确定教师岗位归属。

3)构建多元化的岗位聘用及专业技术职务聘任制度。根据分类管理的原则,推动教师岗位聘用及专业技术职务聘任制度改革。在学校授权支持的基础上,根据学院实际,科学制定不同岗位的职责、准入条件、晋升标准,并适当加大高级专业技术职务设置的比例。在专业技术职务评聘制度中,探索多元化评价体系,试点代表作评价、同行专家评价和分类评价,改变过分注重学术论文、过分注重教师个体科研量化指标评价的模式,更加注重团队贡献,强化实践能力评价。依据学校总体工作思路,围绕学院发展目标及规划,科学制定学院聘期和年度考核工作方案。

4)加大高水平创新团队建设力度。系统梳理学科专业队伍的现状,加大高水平创新团队建设力度,促进师资队伍建设与学科专业方向凝练的有机衔接。以教学科研创新团队建设为核心,积极探索“围绕一个学科带头人,培植一个创新团队,支撑一个优势学科专业”的团队建设模式。探索教学科研一体化的团队建设。制定有利于教学科研团队发展的激励政策,对于做出突出成绩的给予资源及政策的倾斜。建立基于团队的资源配置、业绩评价、考核和激励机制,扩大团队负责人的自主权。进一步探索改革交叉学科支持机制,切实打破学科壁垒,整合科研团队,推进优势学科专业的关联渗透与交叉融合。

5)加强“双师双能型”队伍建设。围绕学院发展定位,确立“双师双能型”教师标准和队伍建设的总体目标。制定适合“双师双能型”队伍引进、培养、聘任及考核的系列制度,尤其注重完善相应的教师专业技术职务聘任和薪酬制度,为“双师双能型”队伍建设提供制度保障。探索建立“双师双能型”教师企业培养培训基地,选派教师到企业参加挂职锻炼,开展校企结对活动,鼓励教师全脱产参加企业锻炼。建立实习实践能力和实践指导能力的评鉴和奖励机制,在专业技术职务评审、评优评奖中对具有企业或工程背景的教师给予倾斜,“双师双能型”教师的考核评价突出实践经历和技能水平。对专业课教师提出“双师型”要求,每5年有在行业企业累计6个月以上的实践经历。聘请校内外学术专家和相关行业领域的资深专家到学院兼职授课,形成交流培训、合作讲学、兼职任教等教师培养和使用机制,建设一批熟悉社会需求、教学经验丰富、专兼职结合的高水平教师团队。

(四)科技创新和社会服务

1、建设目标

根据学院发展的需要,不断完善适应学院发展的科研导向和激励机制,激发广大教师参与企业技术创新的积极性和主动性,加大对企业服务项目的支持力度。根据地方企业发展的需要,与企业建立长期、稳定的合作关系,建立促进学院与企业相互了解的信息平台,广泛开展人员交流,合作研发,合办科技创新机构等,形成产学研合作的有效机制,提升学院技术创新能力和社会服务能力。任务指标如表4所示。

   经济学院“十三五”

科技创新和社会服务主要量化指标

 

指标项目

指标数据(项数或篇数)

国家自然或国家社科基金

1

科技厅项目(自然基金、软科学、人才项目)

1

教育厅项目(科技计划、社科、教育规划、艺术规划)

1

教育厅项目(教改课题)

10

横向项目立项(万元)

500

省级科研获奖总数(项)

1

知识产权转移转化值(万元)

100

学科性公司(个)

2

年度培训经费(万元)

100

2、重点项目

1)科研平台建设项目。围绕新型工业化、新型城镇化等地方经济社会发展战略,以特色学院建设为基础,强化交叉融合的优势学科专业建设,共建创业创新示范基地。

2)产学研合作建设项目。发挥学院的科技与人才优势,不断强化学院社会服务职能,大力支持产学研合作项目建设,努力增强服务地方支柱产业和优势产业发展的能力;设立产学研合作创新资金,专项资助以获取具有自主知识产权的原创性科技成果为目标的项目,以及具有良好应用前景,经推广应用后能产生显著经济社会效益的产业化应用基础研究类项目,籍此实现省部级科技奖励与成果的重大突破。

3)科技管理体制机制建设项目。适时成立产学研理事会,推进学院产学研一体化办学优势和特色的形成;加强科研管理制度建设,加大科研成果转化、产业实体或科技实体培育力度;建立和完善科研经费预算、成果认定和奖励办法;逐步建立和健全以服务地方经济社会发展为导向的科技管理体制机制。

3、主要措施

1)制订《经济学院“十三五”时期科技创新和社会服务能力建设实施细则》,明确建设思路、建设原则、建设内涵,细化建设项目、建设步骤与评价体系。

2)扩大产学研合作,共建示范性基地。进一步加大校企、校地、校校合作力度,适时建立多元化产学研战略联盟,共建示范性、标志性人才培养基地与产学研基地,建立合作共建长效机制。基于应用基础研究、技术创新推广,分类建设优势团队和培育团队。

3)大力增强与地方产业耦合度。坚持融入与服务地方经济社会发展的根本要求,结合我院学科优势和特色,着眼长远发展,在重点发展领域加大投入。引导开展交叉学科创新研究,重视高水平项目、高水平成果和高档次奖励的培育工作,努力提高科学研究的品位和整体水平。

4)建立与完善科研评价体系,建立科研竞争激励机制。推进构建应用性学科科研评价体系,以产学研、横向课题和专利为主,按照“技术革新、成果转化、经济效益和社会服务”标准来衡量其水平。建立和完善鼓励创新、注重学术价值的科研业绩评价体系。根据学科门类逐步实现分类评价,确立既重眼前更重长远、既重数量更重质量、既重个体更重团队的政策导向,加大激励力度,丰富激励手段,建立科学、客观、公正的科研评价体系。

(五)开放合作

1、主要目标

强化“开放合作”理念,着力提高服务地方的特色发展能力。坚持主动融入到国家、四川省、成渝经济圈市经济社会发展的总战略、大格局之中。扎实开展校企、校地、校校合作,搭建互利双赢的教学、科研、服务合作平台,推进产学研一体化办学;积极开展对外学术交流,开展国际交流合作,规范中外合作办学项目。丰富学院发展的办学资源,营造学院发展的良好社会环境,拓展学院发展的外部空间,提升学院服务地方经济社会发展的核心能力和社会影响力,彰显应用技术大学的办学特色。任务指标如表5所示。

   经济学院“十三五”

开放办学主要量化指标

 

指标项目

指标数据

境外合作院校(所)

1

具有国际交流与合作办学平台的专业比例(%

1

校地战略合作联盟建设项目

5

参与高校战略联盟项目

2

校友分会建设(个)

5

2、主要措施

1)推进校地战略合作联盟建设项目。围绕创新型城市建设需求,创造条件与成渝经济圈某一县(区)构件全面战略合作伙伴关系,深化合作领域,开展深层次、全方位的合作。主动策划服务项目,提升咨政服务、科技服务、文化服务和培训服务水平。

2)参与高校战略联盟项目。积极参与应用技术大学联盟、中德论坛等高校战略联盟活动,与国内同类高校建立长期稳定的战略联盟关系,以联盟形式实现优势互补与资源共享,提升学院办学实力。

3)寻求母体学校对口支持。积极寻求母体高校经济学院在办学资源方面的共享及办学政策方面的支持。

4)国际交流合作项目。通过联合办学、项目合作、合作开发课程等多种形式,积极开展对外合作交流,积极探索与国(境)外高水平大学互利合作的新途径,力争与10所以上境外高校建立实质性交流合作关系。拓宽中外合作办学渠道,提高中外合作办学的质量和效益。在部分专业开展国际化办学模式改革试点,引进国外优质教育资源,学习和借鉴国际先进的教育理念、教学方法和管理经验,促进学院提升国际化办学水平。

5)学术交流项目。积极开展对外学术交流,主办或协办高水平、高规格的全国性学术会议。支持教师参加国内外重要学术活动。

6)加强学院校友会建设。搭建校友与学院之间交流合作的平台,开启宣传学院的又一窗口,加强校友和学院之间的联系,积极提升校友会校友文化,提升并丰富学院校园文化。积极整合各种资源,为学院与校友之间、校友与校友之间、校友与社会之间创造多层次多类型的合作,服务于学院与地方经济社会建设发展。

(六)校园文化建设与精神文明建设

1、建设目标

强化“文化兴校”理念,树立“引领性”文化建设观,弘扬“培养有胆识担当时代责任,有智慧破解时代问题的现代人和创业者”校训,树立优良校风、教风、学风,建构学术性与社会性兼融、思想性和创新性并举、志存高远和责任为先的学院精神同存的大学文化核心价值体系,创设有利于校园文化繁荣发展的创新机制和激励机制,充分发挥教师的主导作用,提升教师对学校的校园归属感、培养人才的责任感和创先争优的紧迫感,充分发挥校园文化对增强学院科学发展软实力的引领功能、凝聚功能、调节功能和创新功能,精心培育具有学院特色和地方影响力的校园文化建设成果。

任务指标如表6所示。

    经济学院“十三五”

校园文化主要量化指标

 

指标项目

指标数据

学院官方“两微”平台(个)

1

省级以上媒体报道(篇)

10

专项校园文化活动获省级成果奖(项)

3

学生“青年马克思主义者”培养比例(%

2

“财经法学”讲坛(场)

60

 

2、主要措施

1)培育校园文化品牌。积极开展校园文化品牌培育工程,进行专门规划,投入专项资金,每两年组织进行校园文化建设品牌的评选、命名和展示活动,培育若干优秀校园文化品牌。对全院校园文化项目进行合理统筹,构建院系两级文化活动协调推进、各个部门组织文化活动互动互助、精品文化项目与大众文化活动统筹兼顾的工作协调机制。

2)加强校园文化硬件建设。加强院报、校园网、广播、宣传橱窗等文化载体建设,构建环境优美、特色鲜明的校园环境。争取条件建设具有一定规模,环境优雅、设备齐全的综合演出礼堂。推动学院文化体育设施的对外开放,履行学院服务周边社区,文化辐射育人的社会责任。

 3)加强校园文化软件建设。加强视觉识别系统和文化品牌建设。推进学院官方微信、微博等新媒体建设。以评选“良师益友”活动引领校风学风和师德师风建设,营造崇尚科学、探索知识、严谨求实、追求真理的良好校园风气,不断提升师生的思想境界、品格修养、内在气质。挖掘整理院史资料,展示学院的发展成就。整理宣传优秀校友的创业历程、创业成就与人生感悟。精心组织开展学术科技、文娱体育等校园文化活动。

4)做好对外宣传推广。围绕重大时政热点和学院中心工作,着眼榜样典型和一线师生,加强舆论引导、舆论收集和新闻宣传,外树形象,内聚人心。编制学院宣传册、影像宣传片、文化活动画册,定期更新。加强与社会媒体的沟通与联系,完善和落实学院危机事件媒体应对预案,加强对外宣传力度,不断提高学院的知名度和美誉度。

(七)资源保障体系建设

1、主要目标

基本建成与应用技术大学建设标准相匹配的经费筹措和配置体制机制。完善图书文献服务体系、计算机信息网络服务平台。进一步健全物力资源配置机制。加大改革力度,强化资源整合,注重使用效益,提高服务水平。努力建成以优质服务为核心的后勤服务体系,确保校园安全有序。

2、主要措施

1)完善资金运作机制。多方筹措资金,努力保障学院资金需求。实行集中有限资金办大事的原则,实行精细化预算管理,构建预算执行情况分析体系,改善财务运行状况。整合优化办学资源,完善厉行节约的经费节流机制,防止结构性浪费。进一步完善财务管理现状与绩效评价相结合的动态监管办法,建立一套完整的绩效考核制度,提高专项资金使用效益。

2)完善公共资源保障体系。加强现代图书馆的建设,充分发挥学院图书馆作为现代化的学习中心、情报信息中心、文化交流中心、文献资料中心的功能。形成以技术应用为特色的综合性文献资源体系。重视自动化、信息化、网络化的建设,提高图书馆的信息化服务水平,加强图书馆队伍建设。

3)加强校园信息化建设。以新一代信息技术为支撑,,为师生提供更加开放、便捷的工作学习环境。完善校园计算机网络,利用现代信息技术改革教育教学内容和方法,推进教育的现代化进程。创建校内管理信息系统,促进学院各项管理和服务工作的现代化和自动化。进一步加强信息服务规范建设,提高信息管理水平,强化信息安全,建成绿色校园网。

4)推进资源配置机制改革。围绕学院发展定位与发展目标,建立“科学配置资源要素、合理调整资源投向、充分发掘资源潜力、逐步提升资源效率”的新体制新机制。努力增加财务资源,注重房屋资源的使用效率,在坚持学院营运公益性的前提下,平衡协调自主配置与社会化服务满足学院发展营运对各类资源的需要,促进学院各项事业持续健康快速发展。

5)建设优质后勤服务体系。在确保提高教育质量的前提下,以资源整合科学、使用效益突出、服务设施完善、监管措施有力为目标,逐步深入推进资源配置使用体制机制改革;在提供优质基本公共服务的前提下,努力满足广大师生多样化生活服务的需求,加强后勤服务专业化、规范化、精细化建设,建立健全后勤服务质量评估体系。基本建成与学院发展目标相适应的、由学院后勤队伍和社会企业相结合的后勤服务保障体系。

6)完善和健全学院安全稳定工作体系。全面落实安全稳定责任制,加强长效机制建设,深入开展矛盾纠纷排查,切实加强重点难点问题的预防化解;完善学院应对突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力;广泛开展师生安全教育实践活动,切实增强师生安全防范意识与能力。

(八)管理体制机制改革

1、主要目标

形成与教育部26号令规定相适应的内部治理结构。推进学院章程落地,提高依法办学水平。学院行政的统筹协调能力和服务水平进一步提高,行政决策咨询体系和制度进一步完善。在责权利统一的前提下,逐步实现管理重心下移。学院信息公开制度更加健全,社会支持和监督学院发展的长效机制基本形成。

2、主要措施

1)优化完善内部治理与多元化决策参与机制。完善重大事项决策机制,确定决策咨询范围,明确教职工代表参与、专家可行性论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等相关程序。制定完善党代会、教职工代表大会闭会期间发挥代表作用的机制。探索建立多元主体参与决策的学院理事会制度,构建包括举办者代表、学院党政负责人、教职工代表、行业企业代表和社会知名人士等多元主体参与、集思广益、形成合力的制度。

2)建立健全以大学章程为核心的制度体系。创造条件确定并发布《经济学院章程》,制定并完善相应制度,保证章程落地。清理修订现行规章制度,制定针对现行制度的“废改立释”计划,确保制度符合新要求,并积极研究新的与执行章程相配套的管理制度。建立章程及制度实施监管机构,检查监督学院事务中执行章程及制度的情况,建立审查制度防止违反章程及制度。

3)构建监督约束机制。优化学院行政管理部门职责定位,建立权力清单和责任清单制度,提高管理效能和服务水平;建立两级管理运行模式下的学院财务预算管理制度;强化纪检督导对学院职能部门权利运行监督;通过行政监督、民主监督、群众监督等学院内部的监督渠道和平台,强化监督意识,发挥监督合力,实行全程监督;推进系务信息公开,提升二级教学单位事务管理公开的制度化和规范化水平。

4)深化院内行政管理体制改革。围绕服务一线教学科研、服务广大师生需求的目标,科学合理设置组织架构,进一步精简管理机构和管理层级。推动院内管理流程再造,明确各部门的权限与职责,规范服务标准与程序,建立首问责任制和限时办结制,提高行政效率。建立健全事中监督与事后评估机制,促进决策、执行与监督三项职能相对分离、相对独立。理顺学院行政管理队伍的建设思路,在学院行政管经济学院作岗位上探索职务与职级相结合的职员职级制度,建立职级、职务多项激励的职业发展机制,强调职员分类管理。

5)完善部门分类考核体系。以分类考核为原则,按照定量和定性相结合的方法,不断优化现有行政管理部门和二级教学部门的考核模式。试行对二级教学部门重大目标的实现给予政策支撑和资源配套的奖励。通过考核过程中的沟通与协调及考核后的绩效支持与引导,使二级教学部门及相关部门逐步实现从“学院要求”向“自身谋划”的转变、从具体指标向更高追求的转变、从独立达标向协同创新的转变、从业绩提高向能力提升的转变。在分类考核管理过程中,积极试点引入第三方评价体系。

6)构建富含人文关怀的激励机制。营造良好的愉快和谐的人文环境,强调人文关怀和情感投资,凝聚人心和关爱弱势群体。传承和培养大学精神和文化建设,打造学院共同的精神家园。构建发展激励机制,针对不同身份人群对激励需求不尽相同的原则构建不同的制度激励措施。坚持公开、公平、公正原则,营造“人人努力,人人皆可发展”的校园氛围,增强教职工队伍的稳定性和向心力,鼓励和打造教职工个人与学院发展共荣辱的集体主义思想。

四、保障措施

(一)进一步加强党建和思想政治工作,强化组织保障

进一步加强领导班子建设,强化决策和监督作用。坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,按照科学管理、民主办学、依法治校的要求,改进领导班子的领导方式和管理方法,以提高办学治校能力为重点,进一步提高应对复杂局面、破解发展难题的能力。加强干部队伍建设,改善和调整结构,不断提升干事创业的能力和水平。全面推进基层党建工作,充分发挥各基层党总支推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的政治核心作用。落实好党建工作责任制,严格党内组织生活,夯实党的组织基础,发挥党支部的战斗堡垒作用。加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优的长效机制,发挥广大党员的先锋模范作用。

进一步抓好学院党风廉政建设。认真实行党风廉政建设责任制,积极推行党务公开、校务公开制度,逐步建立起科学、严密的权力监督机制。巩固党的群众路线教育实践活动成效,按照“三严三实”的要求,坚持问政于民、问需于民、问计于民,着力解决师生反映强烈的突出问题。

全面践行“立德树人”的教育理念,坚持用社会主义核心价值观教育人,用丰富、生动、积极向上的校园文化感染人,形成立体式、多方位的思想政治工作新格局。紧密结合当代大学生思想实际,全面推进学生思想政治教育工作思路创新、机制创新和方法创新,不断提高针对性和实效性。加强学生思想政治教育工作专兼职队伍建设,进一步提高学生工作队伍的水平。以党建带团建,充分发挥群团组织的作用。巩固和发展最广泛的爱国爱校统一战线,加强同民主党派和无党派人士团结合作。积极开展平安校园建设工作,确保校园和谐稳定。

(二)进一步深化校内管理改革,强化制度保障

优化体制机制,建设现代大学制度。完善学院法人治理结构,制定《经济学院章程》,依照章程规定依法治校;切实发挥学术委员会、教学指导委员会的重要作用,保证专家群体依法履行学术职责,发挥他们在重大学术决策、规划建设、教育教学改革和管理方面的咨询、指导、引领和评价作用;扩大社会合作,探索建立董事会决策的长效机制;党委政治领导机制;充分发挥院长负责的机制、工会行使审议、监督与民主管理职能,发挥群团组织的积极作用;坚持政务公开、院务公开、党务公开,加强民主管理和民主监督,建立和完善学院民主管理、自主发展、自我完善的科学组织形式。

健全学院制度体系,有效提升办学效能。牢固树立教学工作中心地位,积极推进管理重心下移、责权利一体化的二级教学组织建设,进一步优化二级教学组织资源配置与管理运行机制;加强人事岗位分类管理制度改革与科学合理的人才评价机制建设,全面推行岗位责任制,实行分类指导,目标管理,将任期目标、年度目标逐层分解,建立并完善工作业绩考核评价体系和奖惩机制;建立重大决策问题与战略项目研究制度,以院校研究成果作为学院改革和发展的决策依据;建立健全议事规则与决策程序,建立重大问题决策问责机制,确保决策的正确性、科学性与先进性;高质量编制学院发展年鉴,建立学院质量和发展年度报告发布制度,提升学院教学质量评估及毕业生就业质量报告编制质量。

(三)进一步推进校园文化建设,强化思想保障

实施大学校园文化建设规划,着力培育和凝炼富有时代特征、地方内涵和川经院特色的校园文化与大学精神,使之成为学院师生的人文导向和价值追求。深入开展师德师风建设,努力形成教书育人、爱岗敬业、乐于奉献的优良教风。建立学风建设长效机制,努力形成勤于学习、敢于创新、诚实守信的优良学风。组织开展形式多样、内容丰富的校园学术、科技、体育、艺术和娱乐活动,大力营造开放多元、兼容并包、具有校园特质的人文环境。进一步传承和弘扬优良办学传统和校园精神,激发办学自豪感和自信心,凝聚强大的正能量。

(四)进一步加大筹资力度和财务管理,强化经费保障

认真落实经营学院的理念,以民办高校学费调整为契机,

坚持开源节流并重,完善财务管理。加强成本核算,强化财务监督,科学合理安排预算,统筹兼顾安排各项支出,将学院资金优先投入到学科建设与专业队伍建设中去,加大对学科专业建设与队伍建设的经费投入比例并确保逐年递增。建立健全利益分享机制,鼓励二级单位充分利用办学资源,增加办学收益。充分挖掘学院和社会各方面的资源,积极探索校园各类资源的有偿开发和利用。充分挖掘学院形象、品牌、校友等有形或无形资源,积极吸引社会各界在校成立各类发展基金。

(五)进一步完善规划实施与监督机制,强化执行保障

切实加强对规划实施工作的领导,强化规划执行力,明确各有关部门、单位的目标任务,建立健全实施机制,落实工作责任,为规划实施提供强有力的工作保障。要把“十三五”规划和年度计划、行动方案紧密结合,将“十三五”规划实施情况纳入学院各部门、各单位综合评价和绩效考核体系。规划实施一段时期后,围绕提出的主要目标、重点任务和政策措施,组织开展实施评估,全面分析检查各项政策措施落实情况和实施效果。做好规划及相关信息的公开工作,接受师生和社会监督。

 

 

四川南充经济专修学院

二O一六年八月